NITRA. Obce a mestá sú povinné pri výbere dodávateľa prác financovaných z verejných rozpočtov uskutočniť verejné obstarávanie.
V prípade bytovej výstavby na Dieloch však mesto Nitra postupovalo podľa hospodárskej zmluvy z roku 1989. Podľa nej by mal všetky bytové domy na Dieloch III stavať Metrostav SK.
Radnica až do minulého roka túto zmluvu, ktorá je stále platná, rešpektovala. Po vládnom audite však zmenila názor a firmu chce nájsť cez verejné obstarávanie. Metrostav SK podal žalobu na súd.
Riziková oblasť
Bytové domy na Dieloch začali stavať za bývalého režimu Pozemné stavby. Vo februári 1989 podpísali hospodársku zmluvu o dodávke stavebných prác so Stavoinvestou, ktorú zriadil vtedajší krajský národný výbor.
Práce sa mali začať v marci 1989 a ukončiť ich plánovali v októbri 1994. Medzitým sa však zmenila politická situácia. Funkcia investora komplexnej bytovej výstavby prešla v roku 1992 na mesto. Právnym nástupcom Pozemných stavieb Nitra sa stal Metrostav SK, a.s. Ako sme už spomenuli, podľa hospodárskej zmluvy z februára 1989 by mal práve on postaviť všetky bytové domy na Dieloch III.
Vládny audit vlani akceptoval, že sa mesto doteraz riadilo hospodárskou zmluvou a neurobilo verejné obstarávanie, napriek tomu hodnotil túto oblasť ako rizikovú.
„Nevykonávaním verejného obstarávania existuje riziko, že poskytnuté verejné prostriedky nebudú použité hospodárne, efektívne a účinne,“ píše sa v správe, ktorú vypracovali audítori a ktorú máme k dispozícii.
Audítorská skupina navrhla mestu „prehodnotiť zmluvné vzťahy vyplývajúce z hospodárskej zmluvy z 1. februára 1989“ a ďalšiu výstavbu nájomných bytov riešiť vydaním nového územného rozhodnutia a stavebného povolenia. Vládny audit zároveň navrhol, aby pri výbere dodávateľa mesto postupovalo v zmysle zákona o verejnom obstarávaní.
Na tejto lúke má vyrásť 96 nájomných bytov. Obyvatelia už stojacich panelákov sú proti - so zahustením sídliska nesúhlasia. FOTO: (jk)
Firma podala žalobu
Spoločnosť Metrostav SK s takýmto postupom nesúhlasí a podala žalobu.
Žiada, aby súd určil, „že právny vzťah založený hospodárskou zmluvou medzi právnym predchodcom spoločnosti Metrostav SK, a.s. ako zhotoviteľom a právnym predchodcom mesta Nitra ako objednávateľom trvá“.
Súd má tiež určiť, že na základe uvedeného vzťahu je výstavba na Dieloch III predmetom záväzku spoločnosti Metrostav SK.
„Vládny audit nespochybnil doterajšie zmluvné vzťahy medzi mestom Nitra a spoločnosťou Metrostav SK, a.s., naopak, akceptoval postup mesta pri výstavbe na základe hospodárskej zmluvy. Vládny audit akurát poukázal na zákon o verejnom obstarávaní bez jednoznačného záveru, či je mesto Nitra povinné pri ďalšej výstavbe sídliska Diely III. postupovať podľa tohto zákona,“ píše sa v stanovisku, ktoré nám zaslali z Metrostavu SK.
Uvádza sa v ňom tiež, že mesto rešpektovalo hospodársku zmluvu až do vládneho auditu v roku 2012.
Zmluva naďalej trvá
Platnosť hospodárskej zmluvy radnica nespochybňuje ani teraz. Prednosta Igor Kršiak dokonca pripúšťa, že mesto spor s Metrostavom SK prehrá.
„Pri takejto žalobe bude súd rozhodovať o právnej podstate samotného zmluvného záväzku, teda či sú splnené zákonné podmienky platnosti zmluvy. Je preto pravdepodobné, že rozhodnutie súdu bude v tom zmysle, že samotná zmluva trvá. Súd pri takto podanej žalobe neskúma vykonateľnosť zmluvy vo vzťahu k osobitným právnym predpisom,“ povedal Kršiak.
Mesto však podľa neho nerieši otázku samotnej platnosti zmluvy, ale jej faktickej vykonateľnosti.
„Aj v zmysle záverov vládneho auditu zastávame názor, že pri obstaraní výstavby bytov na Dieloch je potrebné vykonať verejné obstarávanie, a to aj s dôrazom, že na výstavbu by bola použitá štátna dotácia.“
Radnica zvažuje, že sa obráti na súd, aby upravil „otázku zákonného postupu mesta pri samotnej výstavbe, teda nie otázku konkrétnej zmluvy“. Výstavba na Dieloch je zatiaľ pozastavená.
